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【雙碳政策】各省市碳達峰碳中和補貼政策匯總

國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，鄭重宣布“中國二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值，努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和。”為了有效推動雙碳工作進展，圍繞碳減排的獎勵、補貼政策陸續(xù)出臺，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已發(fā)布碳中和獎勵、補貼政策的省有北京、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、云南等，具體措施如下：

01 江蘇省實施與減污降碳成效掛鉤財政政策（2022年3月10日）

1、空氣環(huán)境質(zhì)量。（1）對空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到年度目標(biāo)任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的10%進行獎勵。（2）對PM2.5年均濃度達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)且達到年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的5%進行獎勵；對PM2.5年均濃度未達到二級標(biāo)準(zhǔn)但達到年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣（市），PM2.5年均濃度每比上一年度下降1%，按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的1%進行獎勵，獎勵上限為5%。

2、水環(huán)境質(zhì)量。對地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達到或優(yōu)于Ⅲ類比例）達到100%的，或地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達到或優(yōu)于Ⅲ類比例）未達到100%但達到年度目標(biāo)任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的10%進行獎勵。

3、碳減排指標(biāo)。對單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達到年度目標(biāo)任務(wù)且有進一步改善的市、縣（市）進行獎勵。下降率每比目標(biāo)任務(wù)改善0.1個百分點的按收取該市、縣（市）統(tǒng)籌資金總額的1%進行獎勵，獎勵上限為10%。

02 安徽蕪湖繁昌區(qū)出臺節(jié)能降碳若干支持措施：主動關(guān)閉高耗能企業(yè)最高可獲800萬元補助（2022年3月9日）

1、對主動進行關(guān)閉的高耗能高排放企業(yè)，給予騰出能耗獎勵，按照2022年每噸標(biāo)準(zhǔn)煤900元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，補助總額不超過800萬元。

2、對企業(yè)利用自有廠房建設(shè)分布式光伏發(fā)電(500千瓦或8000平米以上)且自發(fā)自用的，按照自發(fā)自用電量給予0.05元/度的補貼，連續(xù)補貼2年；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用區(qū)內(nèi)綠電的，按照使用量給予0.04元/度的補貼，連續(xù)補貼2年;轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用區(qū)外綠電的，按照使用量給予0.03元/度的補貼，連續(xù)補貼2年。單個項目補貼總額不超過200萬元。

03 上海徐匯區(qū)印發(fā)節(jié)能減排降碳專項資金管理辦法，最高獎勵300萬（2022年3月2日）

(一)鼓勵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排降碳

1、企業(yè)實施節(jié)能技改及產(chǎn)品應(yīng)用項目，并實現(xiàn)明顯的節(jié)能減排降碳效果的，按項目實現(xiàn)的年節(jié)能量給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤1200元的扶持，或按項目投資額中用于實現(xiàn)節(jié)能減排降碳功能部分給予20%的扶持。以上扶持最高不超過300萬元。

2、企業(yè)獲市級節(jié)能技改、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟項目扶持的，根據(jù)企業(yè)對本區(qū)節(jié)能減排降碳的貢獻，最高按1:1比例給予不超過300萬元的區(qū)級資金匹配。

(二)鼓勵建筑節(jié)能減排降碳

1、企業(yè)在本區(qū)范圍內(nèi)實施建筑節(jié)能項目，且被列入上海市綠色建筑、整體裝配式住宅建筑、既有建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化示范項目等建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目的，根據(jù)項目對本區(qū)節(jié)能減排降碳的貢獻，最高按1:0.5比例給予區(qū)級資金匹配。單個示范項目最高不超過300萬元。

2、企業(yè)在本區(qū)范圍內(nèi)實施既有大型公共建筑節(jié)能改造，單位建筑面積能耗下降不低于10%(按標(biāo)準(zhǔn)煤折算)，經(jīng)認(rèn)定的，按受益面積每平方米不超過10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼;或?qū)崿F(xiàn)年節(jié)能量30噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，經(jīng)認(rèn)定的，按實現(xiàn)的年節(jié)能量給予最高每噸標(biāo)準(zhǔn)煤1200元的補貼。單個項目最高按項目投資總額的30%，給予最高不超過200萬元的扶持。

3、采用調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇節(jié)能低碳項目，單位建筑面積能耗下降不低于10%(按標(biāo)準(zhǔn)煤折算)，經(jīng)認(rèn)定的，按受益面積每平方米不超過7.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，單個項目最高不超過100萬元。

04 北京市發(fā)布《2022年北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實施指南》，最高獎勵3000萬元（2022年1月30日）

1、“新智造100”項目獎勵。對2021年1月1日至申報截止日期間竣工的，建設(shè)期不超過3年，固定資產(chǎn)投資不低于500萬元，滿足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的智能化項目，按納入獎勵范圍總投資的一定比例分檔獎勵。其中，實施效果滿足《北京市智能化技術(shù)改造項目績效要求》的智能化技術(shù)改造項目獎勵比例不超過20％；達到北京“數(shù)字化車間”、“智能工廠”標(biāo)準(zhǔn)的新建或技術(shù)改造項目獎勵比例不超過25％；獲評世界經(jīng)濟論壇“燈塔工廠”及達到國家級“智能制造標(biāo)桿企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)的新建或技術(shù)改造項目獎勵比例不超過30％，單個企業(yè)年度獎勵金額最高不超過3000萬元。

2、綠色低碳發(fā)展項目獎勵。對2021年1月1日至申報截止日期間竣工的，建設(shè)期不超過3年，固定資產(chǎn)投資不低于200萬元的，在污染治理、污水資源化利用、高效節(jié)能設(shè)備利用、低碳發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造等領(lǐng)域開展專項提升，或在清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、碳減排等方向?qū)崿F(xiàn)績效提升的項目，按不超過納入獎勵范圍總投資的25%給予獎勵；實施主體達到國家級綠色工廠、國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)（含下屬企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、空氣重污染應(yīng)急減排績效評價B級以上（含績效引領(lǐng)），或項目實施后單位產(chǎn)品能耗或水耗達到國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)先進值的，按不超過納入獎勵范圍總投資的30%給予獎勵，單個企業(yè)年度獎勵金額最高不超過3000萬元。

05 云南省對成功創(chuàng)建為國家綠色低碳示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)，給予一次性500萬元獎勵（2022年1月30日）

力爭發(fā)行不低于200億元地方政府專項債券，用于標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對列入園區(qū)循環(huán)化改造清單的項目，優(yōu)先爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。選取5個園區(qū)開展清潔生產(chǎn)改造先進技術(shù)應(yīng)用示范，每個示范點給予200萬元獎勵。對成功創(chuàng)建為國家綠色低碳示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性500萬元獎勵。

06 北京通州區(qū)對獲得“碳中和企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)，最高一次性補助50萬元（2021年11月10日）

1、綠色制造體系建設(shè)項目：對獲得國家級“綠色工廠”、“綠色供應(yīng)鏈”和“綠色企業(yè)”稱號的制造業(yè)企業(yè)，最高一次性補助100萬元。

2、綠色智能化改造項目：對已實施完工、總投資額不低于200萬元的項目，按不超過核定項目總投資額的30%給予補助，最高補助200萬元。

3、分布式光伏能源項目：對已完成可再生能源改造項目的申報主體，按照項目總裝機容量（實際安裝的發(fā)電機組額定有效功率的總和）：

100KW（含）至300KW的，最高補助20萬元；300KW（含）至600KW的，最高補助50萬元；600KW（含）以上，最高補助100萬元。

4、減碳發(fā)展項目：獲得“碳中和企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)，最高一次性補助50萬元；對上年度全年碳排放強度比之前一年度下降5%及以上，企業(yè)通過非交易行為實現(xiàn)減少二氧化碳排放總量上年度比之前一年度的減少量為500噸及以上的，經(jīng)核定后按照不超過200元/tCO?e（每噸二氧化碳）的標(biāo)準(zhǔn)，最高補助50萬元。

07 杭州市碳達峰科創(chuàng)領(lǐng)域最高獎勵500萬（2021年9月28日）

圍繞六大領(lǐng)域，聚焦綠色低碳、減污降碳和碳負排放技術(shù)研究方向，支持西湖大學(xué)牽頭建設(shè)能源與碳中和省實驗室，鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，符合條件的，按《杭州市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（杭科合〔2018〕8號）給予支持，對平臺建設(shè)期內(nèi)的設(shè)備投入，給予30%的補助，最高不超過500萬元。

08 北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，對2021年獲得碳中和認(rèn)證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認(rèn)證的已納入城市更新的園區(qū)一次性50萬元獎勵（2021年9月26日）

1、碳中和認(rèn)證項目，鼓勵企業(yè)、園區(qū)實施碳達峰和碳中和行動，通過實施光伏、風(fēng)電、地源熱泵、碳匯抵消等措施實現(xiàn)園區(qū)或廠房凈零碳排放，對2021年獲得碳中和認(rèn)證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認(rèn)證的已納入城市更新的園區(qū)給予一次性50萬元獎勵。

2、節(jié)能減碳技改類項目，支持在工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備開展節(jié)能技術(shù)改造并且能產(chǎn)生一定節(jié)能量的項目。在北京市級資金補助的基礎(chǔ)上，經(jīng)開區(qū)按照1:1配套獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為工業(yè)類項目節(jié)能量600元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非工業(yè)類項目節(jié)能量800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且每個項目的區(qū)級配套獎勵資金與北京市獎勵資金合計不超過該項目總投資額的50%。

09 深圳出臺工業(yè)碳中和補貼政策 ，單個項目資助金額不超過1000萬元（2021年7月15日）

1、扶持方向：支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實施圍繞電機、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點用能設(shè)備的能效改造提升項目，智慧（綜合）、智能、數(shù)字化能源管理項目，新能源和可再生能源示范項目，重要污染物源頭替代產(chǎn)品項目，節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項目，近零碳排放示范工程以及其他以促進節(jié)能、降耗、減排（碳）、工業(yè)資源綜合利用為目的且達到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項目。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后直接資助，資助金額不超過審計核定的項目總投資的30%，單個項目資助金額不超過1000萬元。

10 廣州市發(fā)布碳達峰、碳中和獎勵辦法 最高補貼達1000萬元（2021年5月20日）

1、支持節(jié)能降碳。列入國家、省、市、區(qū)監(jiān)管的重點用能單位，在完成節(jié)能主管部門下達的能源“雙控”目標(biāo)的前提下，對2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費總量下降200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長25%以上、萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上的，按節(jié)能量給予500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補貼，補貼最高1000萬元。

2、企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的，按實際委托費用的50%給予一次性補貼，最高5萬元。

3、企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展碳減排評估及達峰評估并獲得評估報告的，給予一次性補貼5萬元。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

4、對在碳普惠平臺簽發(fā)的項目予以補貼。依據(jù)簽發(fā)的減碳量按10元/噸二氧化碳予以項目單位補貼，單個項目補貼最高10萬元。

11 浙江出臺金融支持碳達峰碳中和指導(dǎo)意見（2021年6月1日）

建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單，支持省級“零碳”試點單位和低碳工業(yè)園區(qū)的低碳項目，支持高碳企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型；拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債務(wù)融資工具。

12 北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對2021年實現(xiàn)零碳排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或園區(qū)給予50萬元獎勵（2021年4月28日）

鼓勵企業(yè)、園區(qū)實施碳達峰和碳中和行動，堅持集約高效、綠色低碳發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，對2021年實現(xiàn)零碳排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或園區(qū)給予50萬元獎勵。鼓勵協(xié)會、聯(lián)盟、咨詢機構(gòu)等開展減碳節(jié)能、清潔生產(chǎn)等技術(shù)咨詢策劃業(yè)務(wù)，對2021年服務(wù)區(qū)內(nèi)(市級)重點用能及碳排放單位5家以上的，給予10萬元資金獎勵。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和分布式光伏發(fā)電等新能源應(yīng)用，給予實施企業(yè)市級補貼1∶1配套的資金獎勵。

綜上，從獎勵、補貼對象來看，目前基本以企業(yè)為受益主體，與《房地產(chǎn)建筑業(yè)碳中和指數(shù)研究報告》中“企業(yè)應(yīng)成為建筑碳中和的責(zé)任主體”的觀點不謀而合。今后，碳減排工作將會涉及各政府部門、企事業(yè)單位，甚至關(guān)系到每一個個體。如何做好碳減排、做好碳資產(chǎn)管理，將是各單位需要面對的課題。

通過科技手段，依托數(shù)字化的精準(zhǔn)監(jiān)測與控制以減少碳排放量、實現(xiàn)對碳資產(chǎn)的科學(xué)精準(zhǔn)管理，將是企業(yè)的首選。

本文關(guān)鍵詞：碳達峰碳中和 碳達峰碳中和政策